概要：低碳农业是以“低能耗、较低废气、低污染”为特征的新型农业，发展低碳农业不仅是有效地掌控农业温室气体废气的最重要之荐，堪称构建农业可持续发展的必然选择。运用SWOT方法，分析了江苏省低碳农业发展的优势、劣势、机遇和挑战，进而从低碳技术、制度创意和不道德引领等方面明确提出了该省发展低碳农业的对策、建议。

　　关键词：低碳农业；SWOT分析；节能减排；江苏省 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　随着全球人口和经济规模的大大快速增长，二氧化碳等温室气体排放量大幅度减少，造成全球气候持续气候变化，给人类的可持续发展带给极大威胁。世界各国都在为解决问题气候气候变化问题而希望，低碳经济应运而生。“低碳经济”（Low—carbon Economy）年所由英国政府于2003年明确提出，指依赖技术创新和政策措施，实行一场能源革命，创建一种较较少废气温室气体的经济发展模式，从而减慢气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创意，目标是减慢气候变化和增进人类的可持续发展[1]。

作为一个负责任的大国，中国政府于2009年的哥本哈根气候峰会上明确提出了到2020年单位GDP碳排放要在2005年的基础上上升40%~50%。发展低碳经济不仅是中国调整产业结构、提升资源能源用于效率及维护生态环境的必须，也是在国际金融危机的情况下强化产品的竞争力、扩大出口以及减轻全球温室气体废气等问题上所面对的国际压力的必须。农业是国民经济的基础产业，没农业的低碳，就没整个经济的低碳。

调查结果，农业源温室气体废气占到全球总废气的13.5%，可见，增加农业温室气体的废气对掌控全球气候变化，构建低碳经济目标的起到极大。本文对江苏省低碳农业的发展展开了SWOT分析，明确提出了江苏省低碳农业发展的对策。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　一、发展低碳农业是农业持续发展的必然选择 　　低碳农业是指为了确保全球生态安全性、提高全球气候条件，在农业领域推展节能减排技术、固碳技术、研发生物质能源和可再生能源的农业[2]。它以“低能耗、较低废气、低污染”为新的特征，是不具备多元功能的新型农业。

发展低碳农业既能有效地掌控农业温室气体废气，又能提升农产品质量及其市场竞争力，是农业持续发展的必然选择。　　1.发展低碳农业是农业节能减排的必须。

农业生产各个阶段都有温室气体的废气，尤其是农药、化肥、地膜的不合理用于，不仅激化了农业面源污染和温室气体的废气，同时也造成了资源的极大浪费。以化肥为事例，化肥是资源消耗性产品，过量播种不会造成大量的资源浪费。

中国是世界上仅次于的化肥生产国和消费国，化肥生产不但能耗大而且利用率较低，2006年中国氮肥生产综合能耗1亿吨标准煤，占到到全国能耗的5%左右；有研究指出中国当季氮肥利用率仅有为30%~35%，磷肥大约为15%~20%，钾肥大约为35%~40%，化肥当季利用率大约为30%，近高于欧美国家60%~70%的水平，且近年有上升的趋势。20世纪90年代氮肥利用率大约为35%，现今早已上升到27.5%左右[3]。化肥利用率不低是造成化肥引发环境污染的主要原因，这主要还包括水体面源污染，土壤污染，大气污染和农产品质量上升等。

发展低碳农业可以有效地掌控农业生产各过程中的温室气体废气，构建农业节能减排目标，因此农业生产中倡导发展低碳农业早已沦为当务之急。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　2.发展低碳农业是提升农产品质量和提高农产品竞争力的必须。目前，中国正处于城市化和城镇化加快发展阶段，大量的农村劳动力涌进城镇造成城镇人口和非农人口比重大大提升，同时随着市场的大大对外开放，国内外市场对农产品的质量拒绝大大提升。

为了应付农业劳动力的增加和市场对产品质量拒绝的提升，农业生产部门必需提升农业生产效率和农业生产能力，以此符合日益增长的非农业人口的粮食消费和应付耕地的日益减少。低碳农业的发展不利于推展节约能源技术，改变农业发展方向，减少能源成本，提升生产要素的用于效率，增加污染废气，增进农业节本增效，提升农业效益；同时也不利于检测及掌控农产品生产、加工、销售等各个环节的环保指标，以此提升农产品的国际市场竞争力。

　　二、江苏低碳农业的SWOT分析 　　（一）优势（Strength）分析 　　1.农业自然资源非常丰富。发展低碳农业首先要考虑到农业自然资源的禀赋条件，还包括地理位置，气候土壤条件等。低碳农业技术的研发或者引入要需要在充份融合当地的自然资源基础之上发挥作用，这样的技术才是切实可行的。

江苏省地处长江下游地区，长江及淮河皆流经江苏，并在淮河构成了一条大自然的分水岭，淮河以南多以水田居多，以北多是旱田，境内土地地质贫瘠，大部分是辽阔的平原，合适农业生产。无论历史记述还是在现在，江苏省的农业生产力都较高，农业发展水平科全国前茅。非常丰富的农业自然资源为江苏省低碳农业的大规模实行和推展获取了有利条件。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　2.农业生产经验丰富。

低碳农业的发展必需结合实际有效地的农业生产经验，做古为今用，并在此基础上构建农业低碳化和传统经验的发展和承传。江苏省具有较好的农业耕作传统和技术，循环农业发展技术比较较为成熟期。其中由江苏省农科院融合动物科学基地的建设，在六合启动的生态种养项目，探寻回圈农业产业化发展模式，已发展沦为现代循环农业的样板样板。

其主要内容是构成一个大循环，即“肉用羊、生猪养殖—废弃物生产沼气—（沼气发电—生产、加工）沼液、沼渣肥田—优质种植业产品生产—农作物秸秆喂羊”的物质能量大循环。建构两条产业链：一条是种植业产业链：“优质种植业(甘薯、玉米、青毛豆)产品生产—加工—仓储—销售”；另一条是养殖业产业链：“优质养殖业产品（猪羊）生产—屠宰加工—仓储—销售”。从而建构起以科技为承托的现代回圈农业生产经营体系，这些早已成型的经验和技术包含了江苏省低碳农业发展的物质基础。　　3.市场化的组织程度较高。

近年来，中国农业领域对外开放程度更加低，更加多的农民以个体或者构成团体参予市场竞争，市场对外开放程度和农户参与度的强弱直接影响低碳农业发展中碳汇交易机制的发展水平。江苏省正处于中国东部沿海地区，经济发展水平比较较高，市场经济发展水平比较成熟期。根据第二次农业普查公报得出结论：截至2006年末，全省89.6%的乡镇有综合市场，54.1%的乡镇有专业市场，45.1%的乡镇有农产品专业市场，年交易额多达1 000万元的农产品专业市场约301个，占到乡镇农产品专业市场总数的26.6%，98.7%的乡镇有储蓄所[4]。

江苏省可以利用早已创建一起并渐渐成熟期的农业市场，侧重低碳技术和农业发展的紧密结合，把低碳技术和低碳农业成果推向市场，充分发挥低碳技术在农业生产中的巨大作用，突显低碳农产品的环保、安全性、营养功能，以获得长年的市场出售尊重。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　4.科学技术优势引人注目。低碳农业的核心是能源技术创新和制度创意，以大于的投放提供仅次于的农业生产效益。低碳技术的供给严重不足已渐渐沦为妨碍中国低碳农业发展的最重要因素。

江苏省科技水平在全国正处于领先水平，多达，2009年全省有51项成果获得国家科技奖[5]，江苏省科技进步贡献率为52.3%。全年申请专利17.4万件，比上年快速增长36.2%，其中发明专利3.18万件；许可专利8.7万件，快速增长95.7%。企业沦为专利申请主体，全省企业共计申请专利7.9万件，占到专利申请总数的45.6%。

先进设备的科学技术需要解决问题由于基础设施领先对农业快速增长方式改变的瓶颈制约，不利于构建江苏农业经济的有效地运转和生产效率的提升，为低碳农业的发展获取了有可能。（二）劣势（Weakness）分析 　　1.地少人多，规模经济难以实现。农业规模化有助机械化作业的进行，从而提升农业生产效率和农户经济利益。

江苏省人多地少，人均耕地面积高于全国平均水平，由第二次农业普查由此可知，截至2006年底江苏省人均占据耕地面积只有1.41亩（江苏省全省耕地面积468.806万公顷，其中水田293.025万公顷，旱地175.781万公顷。按乡村人口计算出来人均占据耕地面积941.84平方米，就是1.41亩 [6]）；同时受到土地流转等一系列因素的后遗症，规模化的农业很难构成。

此外，由于研发或者引入的技术具备排他性，使得低碳技术不能在技术所有者及其亲属周围的小范围内用于，而其他人因不是技术拥有者或相关者无法用于此技术，这就造成了低碳技术生产能力比较不足，规模效应难以实现。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　2.低碳技术回报率较低，企业参予严重不足。低碳技术的研发和应用于必须大量的成本，但是这些技术的近期收益不显著，企业在展开了“成本—收益”的评估之后，指出低碳技术的收益近高于市场平均值利润率，因此许多企业不不愿牵涉到低碳技术领域。

目前，江苏省大部分地区低碳技术成本高昂，低碳农业科技成果转化成为现实生产力的条件过于成熟期，并且很难构成体系，缺少可持续性，使得低碳农业技术收益近高于市场追赶的基本回报率。以秸秆为事例，秸秆作为农业生产的副产品可以用作生产包装材料、重复使用餐具、肥料和饲料等。用于秸秆处置技术能消费大量秸秆，但是必须投放高昂的成本，而且最后产品和原本的生产材料比起并没多大的优势。

因而，虽然江苏省秸秆年产量约3 700多万吨，但是非常一部分被必要烧毁丢弃了，这不仅污染了环境，更加造成了资源的浪费。　　3.监督过于，涉及低碳证书体系不原始。首先，低碳农产品认证机构既是产品的法律、法规、行政规定和标准的制定者，又是实行监控和授予证书的部门，造成证书过的产品无法获得经销商的信任。

其次，低碳农产品证书标准体系过于完善，江苏省目前仍未实施统一的证书标准，造成有机证书体系杂乱，减少了产品的可信度。最后，监督管理力度过于，江苏省就越来 毕业论文网 http://www.lw54.。

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